(6 de mayo, 2011) Un Examen Especial llevado a cabo por auditores de la Contraloria General de la República (CGR) a la administración de la Municipalidad de San Lorenzo, verificó que la comuna ha ejecutado en concepto de Gastos de Representación la suma de G. 1.684.555.488, como pagos efectuados en forma adelantada a concejales, intendentes y algunos funcionarios que ocupan cargos de directores. Estas y otras irregularidades resultan del análisis a la ejecución presupuestaria del ejercicio fiscal 2008. Varias operaciones fueron ejecutadas sin las documentaciones que respalden y estén debidamente justificadas, por lo que se elaborará comunicación interna de Indicios de Hechos Punibles para su remisión a la Dirección de Auditoria Forense del Organismo Superior de Control.
Entre los hallazgos significativos se detallan las órdenes de pago proveidas en medio magnético por la administración y comparadas con la carga de datos de los documentos proveídos por la Fiscalía Unidad Penal N°4 de San Lorenzo; la Fiscalía de Delitos Económicos y Anticorrupción, y la administración municipal, en donde no fueron proporcionados la totalidad de los documentos que respaldan los gastos, correspondiente al ejercicio fiscal 2008, que sumados totalizan la suma de G. 12.573.966.658.
Otra ejecución administrativa que llamó la atención de los auditores es en la transferencia de Capital al sector privado por G. 1.891.648.475, donde en varios casos no se observan: rendiciones de cuentas de las comisiones beneficiadas con las transferencias, acta de inicio y recepción final de obras realizadas, especificaciones técnicas de las obras, etc. La administración también ejecutó en concepto de aportes a entidades educativas e instituciones sin fines de lucro la suma de G. 330.839.000. Del análisis realizado a los documentos proveídos, se constatan que en varios casos no presentan rendiciones de cuentas.
Se pagó G. 2.756.231.257 en concepto de pago de Jornales, en donde en base a una muestra seleccionada y analizada, se constatan que las fichas de marcación de los jornaleros donde registran sus horarios de entradas y salidas en la Institución, se consignan a bolígrafos y sin firmas, además, en otros casos solamente se visualizan un simple tilde, lo cual no permite confirmar las asistencias de los funcionarios en sus lugares de trabajo.
Un caso llamativo constituye el pago en concepto de Honorarios Profesionales como Asesor Externo y por elaboración de proyectos por G. 120.300.000 al señor Arnaldo Alipio Ramírez Galeano, donde no se observan los documentos que respaldan los trabajos realizados como asesor y la copia del proyecto elaborado; por otra parte, se pudo constatar que el mencionado fue electo como concejal municipal periodo 2006-2010 de la ciudad de Yaguarón.
La administración municipal durante el ejercicio fiscal 2008 ejecutó en concepto de Combustibles y Lubricantes G. 590.719.013. En base a los legajos que respaldan las órdenes de pago, se pudo observar que no se identifican a los vehículos y maquinarias de la Institución que cargaron combustibles, no se identifican a los funcionarios o personas que recibieron combustibles, ni el informe del destino y la finalidad del mismo, tampoco invitación a otros oferentes.
Por la compra de una camioneta D.C 4x2 y rodillo vibro compactador se abonaron la suma de G. 465.840.000, sin embargo no se observa el contrato de compra y la escritura de transferencia a nombre de la Municipalidad.
La Municipalidad deberá diseñar un Plan de Mejoramiento que permita solucionar las deficiencias puntualizadas, documento que deberá ser remitido al Organismo Superior de Control en un plazo máximo de 30 días, a partir de la entrega del informe.
La administración municipal deberá adoptar el Modelo Estándar de Control Interno del Paraguay (MECIP), dispuesto por Res. CGR Nº 425/08 de la CGR y aprobado por Decreto del Poder Ejecutivo Nº 962/08, e incluir en el Plan de Mejoramiento.
Deberá igualmente presentar sus rendiciones de viáticos conforme a lo establecido en la Res. CGR Nº 418/05.
Enlace al informe final:
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