(8 de abril, 2011) Una auditoría de gestión de la Contraloría General de la República (CGR) a la Unidad Técnica Nacional Focem (UTNF) y al Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) permitió detectar algunas deficiencias en la ejecución del Proyecto de Rehabilitación y Mejoramiento de Carreteras de Acceso y Circunvalación de Asunción. La falta de una adecuada planificación y la no observación a lo dispuesto en las normas técnicas de control interno permitieron diferencias en el costo total del proyecto y deficiencias en los registros contables.
El costo total del Proyecto según Convenio FOCEM (COF Nº 03/07) y el costo total al 31 de diciembre del 2009, presentan una diferencia de US$ 6.942.078 que la institución no previó a través de una adecuada planificación, como tampoco remitió los ajustes presupuestarios que evidencien dichas variaciones
Según la auditoría, también se observan deficiencias en los registros contables con relación a los documentos de respaldo de los pagos realizados del Proyecto, obrantes en los legajos proveídos y seleccionados por muestreo, dado que los registros incluyen pagos parciales de las facturas, no observando las buenas prácticas de control interno.
La Unidad Nacional Ejecutora (UNE) del MOPC realizó pagos en su oportunidad, en forma indebida de Anticipo de Impuesto a la Renta e Iva, correspondiente al Proyecto, con fondos del FOCEM incumpliendo con lo dispuesto en el Reglamento del mismo. Cabe mencionar que el MOPC ha subsanado dicha situación., no obstante es oportuno mencionar a efectos de acentuar los controles respectivos.
Por otra parte, en el cuestionario ambiental básico del Proyecto de Rehabilitación y Mejoramiento de Carreteras de Acceso y Circunvalación de Asunción Año 2006, no consigna la firma del jefe de Unidad Ambiental del MOPC, no ajustándose a lo dispuesto en las Normas Técnicas de Control Interno.
En base a las observaciones señaladas, los responsables de las administración del MOPC y el Ministerio de Hacienda deberán presentar un Plan de Mejoramiento a la CGR, dentro del plazo de 30 días hábiles a partir de la recepción del presente informe, anexando al mismo, las documentaciones que respalden las acciones implementadas.
Por último, es preciso mencionar que a pesar de las recomendaciones y la solicitud de presentación del plan de mejoramiento de las entidades auditadas, el equipo auditor considera que no existe daño patrimonial en la presente auditoría.
Como antecedente del organismo podemos decir que el Fondo para la Convergencia Estructural del Mercosur denominado FOCEM es el instrumento creado por el MERCOSUR destinado a financiar programas para promover la convergencia estructural, desarrollar la competitividad, promover la cohesión social, en particular de las economías menores y regiones menos desarrolladas, y apoyar el funcionamiento de la estructura institucional y el fortalecimiento de los procesos de integración.
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