(17 de octubre, 2017) La Contraloría General de la República (CGR) realizó una Auditoria Presupuestal a la Administración Nacional de Electricidad (ANDE), correspondiente al Ejercicio Fiscal 2016 según Resolución CGR N° 82 del 17 de febrero de 2017, que tuvo como resultado un Dictamen No Razonable, debido a las siguientes observaciones:
- En la revisión de la Ejecución Presupuestaria de Ingresos al 31/12/2016, emitida por el SICO-SIAF-MH, se observó registros de ingresos de más por G. 36.640.900.041 (Guaraníes treinta y seis mil seiscientos cuarenta millones novecientos mil cuarenta y uno), en comparación con la Ejecución Presupuestaria de Ingresos del mismo periodo, emitido de manera irregular por el sistema paralelo y publicado por la institución en su página web.
- De la verificación de la cuenta de origen de ingresos, Ventas de Servicios, revelados en la Ejecución Presupuestaria de Ingresos al 31/12/2016, emitido por el SICO-SIAF-MH, se observó registros de Ingresos de más por G. 270.007.008.728 (Guaraníes doscientos setenta mil siete millones ocho mil setecientos veintiocho), resultante de la confrontación entre el monto revelado como Ingresos por Ventas de Servicios en la Ejecución Presupuestaria de Ingresos de G. 3.804.957.728.752 (Guaraníes tres billones ochocientos cuatro mil novecientos cincuenta y siete millones setecientos veintiocho mil setecientos cincuenta y dos) con el valor de G. 3.534.950.720.024 (Guaraníes tres billones quinientos treinta y cuatro mil novecientos cincuenta millones setecientos veinte mil veinticuatro), registrado contablemente en su Estado de Resultados, en la cuenta de Ventas de servicios.
- De la revisión de las obligaciones pendientes de pagos al cierre del ejercicio fiscal 2015, correspondientes a Recursos Institucionales (F.F.30), y los saldos disponibles en las cuentas bancarias habilitadas para la administración de recursos institucionales (F.F.30), se observó que la ANDE obligó gastos de más por un total de G. 449.080.251.764 (Guaraníes cuatrocientos cuarenta y nueve mil ochenta millones doscientos cincuenta y un mil setecientos sesenta y cuatro).
- De la revisión de las amortizaciones realizadas por la ANDE por un total de G. 524.283.892.318 (Guaraníes quinientos veinticuatro mil doscientos ochenta y tres millones ochocientos noventa y dos trescientos dieciocho) de las obligaciones pendientes de pago del ejercicio fiscal 2015 (Deuda Flotante), se observó que G. 299.161.941.487 (Guaraníes doscientos noventa y nueve mil ciento sesenta y un millones novecientos cuarenta y un mil cuatrocientos ochenta y siete), fueron financiados con ingresos correspondientes al ejercicio fiscal 2016, generados en enero y febrero del año 2016, considerando, al cierre del ejercicio 2015, los saldos disponibles en las cuentas bancarias habilitadas para la administración de recursos institucionales (F.F.30) para cubrir estas obligaciones, fue solamente de G. 225.121.950.831 (Guaraníes doscientos veinticinco millones ciento veintiún millones novecientos cincuenta mil ochocientos treinta y uno).
- La ANDE utilizó G. 555.727.726 para pagar cargas moratorias con recursos previstos para la compra de energía para el año 2016, debido a que no cancelaron en fecha dichas compras a crédito, afectando de manera irregular al Objeto del Gastos 441 – Energía. De la revisión de los comprobantes de pagos, relacionados a la compra de energía en el ejercicio fiscal 2016, de la Itaipú Binacional, se observó que la ANDE pagó G. 555.727.726 (Guaraníes quinientos cincuenta y cinco millones setecientos veintisiete mil setecientos veintiséis), en concepto de cargas moratorias, por el no pago en fecha, de las facturas de compra de energía de la Itaipú Binacional, utilizando recursos previstos para la compra de energía, afectando presupuestariamente al Objeto del Gasto 441 – Energía, cuenta integrante del sub grupo 440 – Energía y Combustible.
- Cargas moratorias pagadas en el año 2016 por un total de G. 555.727.726 (Guaraníes quinientos cincuenta y cinco millones setecientos veintisiete mil setecientos veintiséis), con recursos previstos para compra de energía, se sustentan en procedimientos provisorios suscritos entre la ITAIPÚ Binacional y la ANDE, y no en un contrato de Compra-Venta exigido en el Anexo “C” del Tratado suscrito entre la República del Paraguay y la República Federativa del Brasil.
- La ANDE no transfirió a la Tesorería General el Aporte Intergubernamental de G. 109.775.676.353 (Guaraníes ciento nueve mil setecientos setenta y cinco millones seiscientos setenta y seis mil trescientos cincuenta y tres), a pesar que, en abril del año 2016, fue aprobado por el Ministerio de Hacienda, la solicitud de la modificación de las cuotas de gastos de su plan financiero, disminuyéndolo inclusive a G. 70.000.000.000 (Guaraníes setenta mil millones), incumpliendo de esta manera el artículo 5 de la Ley de Presupuesto General.
- El sistema presupuestario paralelo de la ANDE, distinto al establecido por la Ley N° 1535/99, registra las partidas de ingresos en base a informes elaborados por la división de contabilidad y no sobre comprobantes legales.
Los trabajos de control estuvieron a cargo de la Dirección General de Control de la Administración Descentralizada de la Contraloría General de la República.
Gacetilla Nº 129/2017
Nota CGR N° 2572/17
Res. CGR N° 82/17
JEGA/DGCE/rcd
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