(11 de setiembre, 2017) La Contraloría General de la República (CGR) dispuso la realización de una auditoria presupuestal al Instituto de Previsión Social (IPS), correspondiente al ejercicio fiscal 2016. Las observaciones halladas presentan razonablemente con salvedades.
Diferencia entre la ejecución presupuestaria mensual por “Detalle del Origen del Recurso” y el Informe Mensual de Ingresos por Rubros (SICAJ) proveído por el Departamento de Ingresos correspondiente al ejercicio fiscal 2016, por un total de G. 52.402.092.716 (Guaraníes cincuenta y dos mil cuatrocientos dos millones noventa y dos mil setecientos dieciséis), incumpliendo el artículo 1 “Principios Generales”, inciso b); el artículo 55 “Características principales del sistema” incisos a), b) y c); el artículo 56 “Contabilidad institucional”, incisos a), b) y articulo 60 de la Ley 1535/99 “De Administración Financiera del Estado” y además con los puntos 1 y 3 del “Manual de Procedimientos de Caja de Recaudaciones”
No se constataron boletas de depósitos bancarios correspondientes a los retornos de jubilaciones no pagadas en caja central durante el ejercicio fiscal 2016 por G. 1.114.946.619 (Guaraníes un mil ciento catorce millones novecientos cuarenta y seis mil seiscientos diez y nueve) en incumplimiento del artículo 1 incisos a) y b) de la Ley N° 1535/99, artículos 90 y 91 del Decreto N° 8127/00 “Por el cual se establecen las disposiciones legales administrativas que reglamentan la implementación de la Ley N° 1535/99, y el funcionamiento del Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF).
Ingreso son percibidos en concepto de Aportes Obrero Patronal por la falta de declaración de empleados de la empresa prestadora de Servicios de Limpieza CEVIMA S.A por G. 548.313.497 (Guaraníes quinientos cuarenta y ocho millones trescientos trece mil cuatrocientos noventa y siete) incumpliendo con los artículos 20 y 76 inciso a) de la Ley N° 1860/50 “Por el cual se modifica el Decreto – Ley N° 17071 del 18 de febrero de 1943 de Creación del IPS”; artículos 2 y 3 de la Ley N° 427/73 “Que modifica y amplia las Leyes N° 375 del 27 de agosto de 1956 y 1085 del 8 de septiembre de 1965, del IPS”, asimismo incumplieron con lo previsto en las Especificaciones Técnicas, Sub Puntos 1.4, 1.7 y 1.14 de los Pliegos de Bases y Condiciones de las Licitaciones respectivas, lo que ocasionó un detrimento de los ingresos de la Previsional y causal de rescisión de Contrato por incumplimiento de la Oferente. (Nota: El importe de esta observación sufrirá cambios en el momento del acatamiento de su recomendación, lo que ocasionará cambios en el tipo de Dictamen emitido del presente).
Sustancias tipo patrón vencidas depositadas en el Departamento de Control de Calidad del IPS, las cuales no fueron dadas de baja en el ejercicio fiscal 2016, por valor de G. 506.952.833 (Guaraníes quinientos seis millones novecientos cincuenta y dos mil ochocientos treinta y tres) en incumplimiento a lo establecido en los artículos 56 y 57 de la Ley N° 1535/99.
Pagos irregulares en concepto de servicios de limpieza por falta de cobertura del servicio de la empresa CEVIMA S.A por G. 93.205.717 (Guaraníes noventa y tres millones doscientos cinco mil setecientos diecisiete), incumpliendo con el artículo 55 “Derechos de la Contratante” de la Ley N° 2051/03 “De Contrataciones Públicas”, incurriendo en las infracciones previstas en el artículo 83, inciso f) de la Ley N° 1535/99 y con los pliegos de bases y condiciones, títulos 3 y 2 respectivamente, “Especificaciones Técnicas”, PUNTO 1 “Responsabilidades Generales de la Contratista”, Sub Punto 1; “Penas pecuniarias sobre el Control del Personal” Sub Punto 1 y los Títulos 4y5 “Régimen de Multas y Sanciones” respectivamente; y con artículo 386 de la Ley N° 213/93 “Código del Trabajo”, generándose pagos por servicios de limpieza no realizados.
Los trabajos de control estuvieron a cargo de la Dirección General de Control de Recursos Sociales del Estado de la Contraloría General de la República.
Gacetilla Nº 95/2017
Nota CGR N° 2498/17
Res. CGR N° 70/17
JEGA/DGCE/pg
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