(14 de noviembre de 2025) En la ciudad de Bogotá se desarrolló la 1ª Reunión Regional de Expertos de OLACEFS en el marco de la Iniciativa LEGSAI (Legal Services as Active Safeguards of Independence). El encuentro fue organizado por la INTOSAI-IDI y la Contraloría General de la República de Colombia, reuniendo a representantes jurídicos de distintas Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) de la región.
El evento tuvo como propósito fortalecer el rol estratégico de las Unidades Jurídicas como salvaguardas proactivas de la independencia de las EFS, consolidando su función de asesoramiento, defensa institucional y articulación con los poderes públicos para proteger la autonomía funcional de los organismos de control.
La Iniciativa LEGSAI parte del reconocimiento de que la independencia de las EFS —consagrada en la Declaración de Lima y reforzada por la Declaración de México— exige no solo marcos normativos sólidos, sino también estructuras jurídicas capaces de actuar preventivamente ante riesgos que puedan afectar dicha autonomía.
Durante tres días se abordaron temas sustantivos para el ejercicio jurídico dentro de las EFS, tales como:
• La supervisión y actualización de marcos legales de control estatal.
• La vinculación institucional con los Poderes Judicial y Legislativo.
• La defensa judicial de la independencia.
• El análisis comparado de estructuras, funciones y prácticas de las Unidades Jurídicas.
• El diseño del modelo de evaluación de madurez y del repositorio jurídico regional.
Las sesiones combinaron exposiciones técnicas, debates temáticos, estudios de caso y reflexiones grupales, generando insumos para las siguientes etapas del proyecto LEGSAI.
El primer día estuvo marcado por la apertura oficial del evento y por sesiones orientadas a examinar el rol del Poder Judicial en la garantía de la independencia institucional de las EFS. Se presentaron casos comparados de Costa Rica, Paraguay y Panamá, generando un intercambio enriquecedor sobre jurisprudencia, límites institucionales y herramientas legales disponibles.
El Abg. Jorge Cáceres, director de Dictámenes y Procedimientos de Asesoría Institucional, desarrolló una exposición técnica acerca del conflicto de competencias entre el Tribunal de Cuentas y la Contraloría General de la República, analizando su impacto en el control público y en la autonomía de la CGR.
El segundo día se centró en el rol del Poder Legislativo y en los procesos de reforma normativa que inciden en la independencia de las EFS. Participaron Senadores y Representantes del Congreso colombiano, así como expertos de distintas EFS.
La Abg. Giselle Minardi Laterra, directora de Gestión de Denuncias Ciudadanas, presentó la ponencia titulada “Proceso legislativo de la Ley Nº 7389/2024, que establece el Régimen Nacional de Integridad, Transparencia y Prevención de la Corrupción”, destacando las competencias adicionales otorgadas a la Contraloría General de la República y su alineación con los principios de la Declaración de México. Su exposición fue valorada como un aporte sustantivo a la comprensión de los desafíos legislativos para fortalecer la independencia de las EFS.
La última jornada estuvo dedicada a la presentación del modelo de evaluación de madurez de los servicios legales y a la creación de la Red de Expertos Legales de EFS, además del diseño del futuro repositorio jurídico. Las conclusiones finales delinearon los pasos a seguir para la implementación regional de los productos de la Iniciativa.
Gacetilla N° 125/2025
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