(12 de setiembre, 2016) La Contraloria General de la República realizó un examen especial a la ejecución presupuestaria del Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones (MOPC) tipo de presupuesto 3: Programas de Inversión – Programa 2: competitividad e innovación, correspondiente al ejercicio fiscal 2015, sin perjuicio de su ampliación conforme al desarrollo de los trabajos.
La administración del MOPC ha pagado premios a funcionarios por G. 11.708.569.035 en concepto de “reconocimiento al merito” por el resultado obtenido en la gestión presupuestaria del ejercicio fiscal 2015. El pago fue realizado a funcionarios permanentes, contratados y comisionados al organismo, con recursos asignados al subgrupo del gasto 849 “Otras transferencias corrientes”, incumpliendo lo establecido en la Ley N° 5386/15 Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el ejercicio fiscal 2015, Capítulo III sistema de presupuesto, articulo 11 Clasificador Presupuestario, Objeto del Gasto 133 “Bonificaciones y Gratificaciones”.
La administración de esta institución ha incluido en el presupuesto Tipo 3 “Programas de inversión”, el Proyecto “Conservación de Obras Viales” con un gasto de G. 412.171.211.753, el objetivo del proyecto es la ejecución de actividades de mantenimiento y conservación vial como ser bacheo, limpieza y mantenimiento de franja de dominio conservación de señalizaciones, etcétera; incumpliendo lo establecido en la Ley N° 5386/15 “Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el ejercicio fiscal 2015” Anexo “Clasificador presupuestario de ingresos, gastos y financiamiento” 3. Clasificación programática. /3.1 Aspectos conceptuales: / Objetivos y nociones generales / Tipo 3: Presupuestos de Programas de Inversión.
La adquisición de cubiertas varias, fue adjudicada y contratada, entre otras la empresa Casa J. Gómez S.R.L, por un importe de G. 2.641.330.000, los bienes fueron recepcionados 217 días posteriores a la emisión de la orden de provisión. No fueron visualizados en los legajos, requerimientos al proveedor por parte de la administración o la aplicación de la multa G. 213.903.420, conforme al contrato por las 29 semanas de atraso en la provisión, incumpliendo lo establecido en el pliego de bases y condiciones Sección IV Condiciones Especiales del Contrato CGC 26.1, asimismo, visualizándose el incumplimiento a lo establecido en las normas técnicas de control interno 4.1 Medidas y prácticas de control. Y NTCI – 14-04 Obligación Legalmente Exigible; NTCI – N° 01-11 Incumplimientos.
La administración del MOPC utilizó recursos asignados al cumplimiento de metas y objetivos del Sub Programa 2 proyecto 15 “Pavimentación asfáltica a la ciudad de Asunción” por importe de G. 5.144.742.210 para el pago de fiscalización de la obra “Mejoramiento del tramo Mariano Roque Alonso – Limpio”, del Sub Programa 2 Proyecto 16 “Construcción y Pavimentación Asfáltica de Tramos Camineros”; no ajustándose a los dispuesto en el Clasificador Presupuestario de la Ley N° 5386/15 “Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el ejercicio fiscal 2015” – 3 Clasificación Programática; 3.1. Aspectos Conceptuales – Tipo 3 Presupuestos de Programas de Inversión.
No se empleó un criterio uniforme durante el ejercicio fiscal 2015 para la aplicación de los recursos asignados al proyecto “pavimentación asfáltica sobre empedrados” para servicios personales, específicamente para los objetos del gasto 144 “Jornales” G.1.094.757.279 y objeto del gasto 141 “Contratación de Personal Técnico” G. 24.600.000, incumpliendo lo establecido en la Ley N° 1535/99 “De Administración Financiera del Estado” Articulo 13.
Este examen especial estuvo a cargo de la Dirección General de Control de la Administración Central de la Contraloría General de la República.
Gacetilla Nº 76/2016
Nota. CGR N° 4454.16
Res. CGR N° 425/15
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