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¿Qué son las Veedurías Ciudadanas?
• Son mecanismos de participación y control social de carácter temporal, mediante los cuales los ciudadanos y ciudadanas ejercen el derecho constitucional de controlar, de manera objetiva e imparcial, la administración y gestión de lo público. Su propósito es intervenir -a tiempo- en caso de encontrar irregularidades en el manejo de la gestión y administración de lo público, previniendo así actos de corrupción.
¿Quiénes ejercen las veedurías?
• Personas naturales y/o representantes de organizaciones, individual o colectivamente, quienes prevalecidos por sus derechos constitucionales, desarrollan actividades específicas de vigilancia y control social de una manera cívica y voluntaria.
• Su actividad es independiente tanto de las instituciones públicas como de las influencias político partidistas o de intereses particulares.
¿Sobre qué se puede ejercer el control social a través de las veedurías?
• Entidades del sector público en todos los niveles de gobierno.
• Todo el ciclo de las políticas públicas.
• Planes, proyectos, programas, procesos, obras y servicios públicos.
• Actuaciones de las y los servidores públicos en general.
• Procesos de selección o designación de autoridades públicas.
• Personas naturales o jurídicas del sector privado que presten servicios públicos, manejen recursos públicos o desarrollen actividades de interés público.
Atribuciones de las veedurías
• Solicitar información o documentos necesarios para el desempeño de su actividad a cualquier funcionario público o persona natural o jurídica que tuviera vinculación con el objeto de la veeduría, así como, a interventores, autoridades contratantes y a aquellas personas que tuvieran alguna vinculación con el cumplimiento de los respectivos programas, contratos o proyectos.
• Ejercer su función en todas las entidades públicas de cualquier nivel o sector de la administración y sobre particulares que tengan vínculo con el sector público en la ejecución de un plan, programa, proyecto o contrato de prestación de un servicio público.
• Vigilar los procesos de planeación, presupuesto y ejecución del gasto público, conocer los planes, proyectos, programas, contratos, recursos presupuestarios asignados, metas fiscales y financieras, procedimientos técnicos y administrativos y los cronogramas de ejecución previstos para los mismos desde el momento de su iniciación.
• Vigilar que los procesos de contratación se realicen de acuerdo con las normas legales vigentes.
• Evaluar las obras físicas y los servicios públicos en los impactos o afectación a la calidad de vida.
• Conocer los procesos que corresponda antes, durante y después de la ordenación de gastos en el programa, proyecto o contrato objeto de control.
• Aportar con sus conocimientos, experiencias y criterios para el correcto desarrollo del proceso, plan, programa, etc. objeto de la veeduría.
• Realizar el acompañamiento, seguimiento y vigilancia del proceso, proyecto, programa, política antes durante y después.
• Vigilar que los procesos de selección, concursos públicos de oposición y méritos, contratación, designación de autoridades, conformación de comisiones ciudadanas de selección, evaluación, etc., se realicen de acuerdo con las normas constitucionales y legales vigentes.
• Informar ante el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, las actuaciones, hechos y omisiones de los servidores públicos y de los participantes que ejerzan funciones públicas, que configuren posibles delitos, contravenciones, irregularidades o faltas en materia de contratación estatal y en general en el ejercicio de funciones administrativas o en prestación de servicios públicos.
Fases del proceso de conformación de una Veeduría Ciudadana
• Información, sensibilización y capacitación.
• Identificación del objeto de la veeduría y determinación del plazo de ejecución.
• Elaboración del plan de veeduría.
• Organización y formalización de la veeduría.
• Acercamiento con las autoridades, personas o instituciones que serán objeto de la veeduría para el establecimiento de acuerdos en relación a su participación, entrega de información e implementación de las recomendaciones.
• Ejecución de la Veeduría.
• Socialización de resultados.
• Seguimiento de los resultados.
Rol del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social
• Facilita, acompaña y respalda los procesos de veedurías.
• El financiamiento de las actividades propias de la veeduría con un presupuesto especial determinado de acuerdo al objeto y plazo.
• La asesoría técnica y metodológica permanente (antes y durante) y una vez finalizado el proceso (seguimiento de los informes).
• Conjuntamente con los veedores/as realiza el seguimiento y monitoreo de las recomendaciones y sugerencias de los informes presentados.
Test
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de Isla Umbú, Ñeembucú.
(15 de junio de 2012) La Contraloría General de la República (CGR) constató numerosas irregularidades en emisiones de cheques, pagos realizados sin documentos de respaldo y sin órdenes de pago, además de pagos diversos sin contratos ni informes de los trabajos realizados. Los hallazgos de la CGR fueron en el marco de un examen especial a la ejecución presupuestaria de ingresos y gastos de la Municipalidad de Isla Umbú del Departamento de Ñeembucú, correspondiente a los ejercicios fiscales 2008 y 2009. Las observaciones de la Contraloría serán incluidas en el formulario de reporte de indicios de hechos punibles, y remitidas al Ministerio Público.
administración de SENACSA
(10 de octubre, 2011) La Contraloría General de la República (CGR) realizó un análisis a la ejecución presupuestaria de ingresos y gastos del ejercicio fiscal 2010 del Servicio Nacional de Calidad y Salud Animal (SENACSA) y cuyo resultado demuestra fehacientemente que la Institución auditada operó durante el 2010 con muchas debilidades en su sistema de control interno que permitió la comisión de varias irregularidades, en lo que respecta a la ejecución de su presupuesto institucional.
